电倍诈骗罪的诈骗地如何认定？

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摘要： 根据中国法律,特别是《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）的规定，电信网络诈骗的犯罪地（包括犯罪行为发生地...

根据中国法律,特别是《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）的规定，电信网络诈骗的犯罪地（包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地）范围非常广泛，并非仅指诈骗分子实际操作的物理地点。

（图片来源网络，侵删）

以下是详细的法律规定和解释：

核心原则：犯罪地包括“行为地”和“结果地”

电信诈骗的犯罪地,是犯罪行为发生地和犯罪结果发生地的总和，这个原则打破了传统“行为地”的单一认定模式，使得公安机关可以在多个地点对案件进行管辖。

“犯罪行为发生地”指的是电信诈骗犯罪行为开始、实施或完成的地方，具体包括：

诈骗分子实际操作地：
（图片来源网络，侵删）

这是最直观的地点,即诈骗团伙窝点所在地，在A市租赁房屋架设设备、拨打电话、发送诈骗短信的地点。
拨打、接收诈骗电话的地点：
- 拨打地：诈骗分子拨打电话的地点。
- 接收地：被害人接听诈骗电话的地点。这一点非常关键，即使被害人只是接听了电话，但尚未转账，其接听电话的所在地（例如B市）也属于犯罪行为发生地。
发送、接收诈骗信息的地点：
- 发送地：诈骗分子通过短信、微信、QQ等方式发送诈骗信息的地点。
- 接收地：被害人接收到诈骗信息的地点，同样，即使被害人没有点击链接或转账，其接收信息的所在地（例如C市）也属于犯罪行为发生地。
网络诈骗的相关地点：
- 设立诈骗网站、APP、通讯群组的地点。
- 网络诈骗所使用的服务器所在地。
- 网络诈骗所使用的网络接入地。
- 为诈骗提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持服务的地点。

“犯罪结果发生地”是指诈骗行为对被害人造成实际损害后果的地点，这是电信诈骗案件中最重要、最常见的管辖连接点。

被害人资金损失地：
- 这是最核心的“结果地”，指被害人银行账户所在地或资金转入的银行账户所在地。
- 举例：诈骗分子在A市，通过技术手段让被害人在B市的手机上看到虚假的“公检法”网站，并诱导被害人将钱款转入一个位于C市的诈骗团伙控制的银行账户。
  - A市是行为地（诈骗操作地）。
  - B市是行为地（被害人接收信息和操作指令的地点）。
  - C市是核心的结果地（资金转入地）。
- 在这种情况下,B市和C市的公安机关都有权管辖此案。
被害人信息被窃取、泄露的地点：

指被害人个人信息（如身份证号、银行卡号、电话号码等）被非法获取、使用的地点。

由于一个电信诈骗案件可能涉及多个“犯罪地”，为了避免管辖混乱和推诿，法律规定了以下原则：

最初受理地优先原则：
- 由最初受理案件的公安机关管辖。
主要犯罪地管辖原则：
- 如果有多个公安机关都有权管辖,则由主要犯罪地的公安机关管辖。资金损失地（即被害人转账的银行账户所在地）会被视为“主要犯罪地”，因为这是诈骗行为造成的直接、核心后果。
指定管辖和并案处理：
- 对于重大、复杂的跨区域电信网络诈骗案件，上级公安机关可以指定其中一个下级公安机关管辖。
- 为了提高效率,避免各地公安机关各自为战，法律规定对于由不同公安机关管辖的关联案件，可以并案处理，由一个公安机关统一侦查。

地点类型		举例说明
犯罪行为发生地	诈骗窝点所在地	诈骗团伙在广西南宁租的公寓。
	拨打/接收电话地	诈骗分子在A市打电话，被害人在北京接听。
	发送/接收信息地	诈骗分子在A市发短信，被害人在上海收到。
	网络/服务器相关地	诈骗网站的服务器托管在浙江杭州。
犯罪结果发生地	被害人资金损失地（核心）	被害人在广州的银行账户，钱被转到了一个在福建泉州的账户。福建泉州是核心犯罪地。
	被害人信息被窃取地	被害人的个人信息在四川成都的黑市被非法交易。