停车费法律如何规定？

摘要： 下面我将从几个关键方面,为您系统梳理中国关于停车费的法律规定，核心法律依据停车费的管理主要依据以下法律法规：《中华人民共和国民法典》：这是最基础的法律，规定了合同关系、侵权责任等，...

下面我将从几个关键方面,为您系统梳理中国关于停车费的法律规定。

核心法律依据

停车费的管理主要依据以下法律法规：

1. 《中华人民共和国民法典》：这是最基础的法律，规定了合同关系、侵权责任等，停车人与停车场之间形成的是保管合同关系（有偿或无偿），停车场有义务保障车辆安全。
2. 《中华人民共和国价格法》：规定了价格的制定、调控和监督检查机制，是政府定价和政府指导价的根本大法。
3. 《中华人民共和国道路交通安全法》：规定了道路内停车的相关规则，特别是交警部门的执法权。
4. 《机动车停放服务收费管理办法》：这是国家发改委和住建部联合发布的核心部门规章，对停车收费的管理原则、定价方式、明码标价等做出了最具体的规定。
5. 地方性法规和政府规章：各省、市会根据国家层面的法律，结合本地实际情况，制定具体的停车管理条例和收费标准，北京市机动车停车管理条例》、《上海市停车场（库）管理办法》等。地方规定是最直接、最具体的执行依据。

停车场的分类与收费性质

根据所有权、经营权和收费性质的不同，停车场主要分为以下几类，其收费规则也各不相同：

道路停车位

• 性质：占用城市道路、公共广场等公共资源设置。
• 管理主体：通常由公安机关交通管理部门（交警）或授权的市政管理部门负责设置和管理。
• 收费性质：政府定价或政府指导价，收费标准由地方政府（如发改委、物价局）制定，通常是为了调节停车需求，提高车位周转率，而非单纯为了盈利。
• 特点：
  • 收费方式：普遍采用按时计费（如首小时X元，之后每小时Y元）或累进加价（停放时间越长，单位时间费用越高）的方式。
  • 收费时段：通常只在白天或工作日收费，夜间和法定节假日可能免费。
  • 免费时长：很多城市会设置一个免费停车时长（如15分钟或30分钟），方便临时停靠。
  • 缴费方式：通过“P+R”系统、App、扫码等方式缴费。

公共建筑配建停车场

• 性质：由商场、写字楼、医院、酒店、娱乐场所等配套建设的停车场，面向社会公众开放。
• 管理主体：该建筑物的所有者或其委托的物业公司。
• 收费性质：市场调节价为主，但部分特殊区域（如交通枢纽、旅游景区）可能实行政府指导价。
• 特点：
  • 收费标准：由经营者自主制定，但必须在经营场所显著位置公示。
  • 收费模式：常见有按时计费、按次计费、包月/包年等，商场消费满一定金额可免停车费，这是常见的商业促销手段。
  • 定价原则：定价应遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得滥用市场支配地位。

住宅小区停车场

• 性质：为小区业主和访客提供停车服务的场所。
• 管理主体：小区业主委员会、物业公司或开发商。
• 收费性质：政府指导价或市场调节价，具体取决于当地政策。
  • 地面车位：通常占用业主共有土地，收费标准多由政府指导价或业主大会决定。
  • 地下/机械车位：如果产权明确（如开发商出售给业主），则属于业主私有，收费由业主自行决定，如果产权属于开发商或全体业主共有，则按共有部分管理。
• 特点：
  • 业主权利：小区停车收费方案需经过业主大会或业主委员会讨论决定，并公示。
  • 访客收费：对业主访客的收费应合理，不能过高，且需明确告知。

独立经营的停车场（如路外停车场）

• 性质：专业投资建设和运营的停车场，不依附于某一特定建筑。
• 管理主体：专业的停车管理公司。
• 收费性质：市场调节价。
• 特点：收费标准完全由市场决定，但必须明码标价，接受政府价格监督。

停车收费的核心法律原则

无论哪种停车场,都应遵循以下核心原则：

明码标价原则

• 法律规定：所有收费停车场必须在入口处、缴费处等显著位置，公示以下信息：
  • 收费单位名称
  • 收价许可证号（如有）
  • 收费标准（按小时、按次等）
  • 计费单位
  • 免费停放时间（如有）
  • 投诉举报电话
• 法律依据：《中华人民共和国价格法》、《明码标价和禁止价格欺诈规定》。

合同关系原则

• 法律依据：《民法典》第八百八十八条至第九百一十一条。
• 关系认定：车辆进入停车场并停放，双方之间就形成了保管合同关系（除非有特殊声明，如“车辆停放，责任自负”）。
• 双方权利义务：
  • 车主（寄存人）：支付停车费的义务，有权取回车辆。
  • 停车场（保管人）：收取停车费的权利，负有妥善保管车辆的义务，因保管不善造成车辆损毁或丢失的，应承担赔偿责任（除非能证明是车主自身原因或不可抗力导致）。

收费合理性原则

• 法律规定：价格应与提供的服务相匹配，不得牟取暴利。
• 政府定价：必须遵循“补偿成本、合理盈利”的原则。
• 市场调节价：虽然可以自主定价，但如果价格过高，涉嫌“价格垄断”或“哄抬物价”，政府价格主管部门有权进行干预和处罚。

常见问题与维权指南

“只进不出”怎么办？

• 问题：这是最常见的纠纷，车辆出场时，被要求缴纳远超预期的停车费，否则不予放行。
• 法律分析：
  1. 合同成立：车辆进入停车场，保管合同即告成立，停车场有义务保障车辆安全，也有义务在车主付清合理费用后放行车辆。
  2. 收费异议：如果车主对收费标准有异议，有权要求查看收费依据（如公示牌、计费系统记录）。
  3. 非法扣留：以高额费用为由非法扣留车辆，涉嫌侵权，车主可以报警或向市场监管部门投诉。
• 维权建议：
  • 第一步：保持冷静，要求查看收费公示牌和计费明细。
  • 第二步：与停车场管理人员沟通，说明情况，协商解决。
  • 第三步：如果协商不成，立即拨打 12315（市场监督管理部门投诉热线）或 12345（市民服务热线）进行投诉，同时可以报警处理。
  • 第四步：保留好所有证据，如缴费凭证、现场照片/视频、沟通记录等。

车辆在停车场内被刮蹭、损坏或被盗，谁来负责？

• 法律分析：如前所述，双方形成保管合同关系，除非停车场能证明自己已尽到保管义务（如安保措施到位、有监控录像证明是车主自身原因导致等），否则应承担违约责任，赔偿车主的损失。
• 维权建议：
  1. 立即通知停车场管理人员,并保护好现场。
  2. 查看停车场监控录像,这是关键证据。
  3. 报警处理,由警方出具事故认定书。
  4. 与停车场协商赔偿事宜,协商不成可向法院提起诉讼。

路边违停被贴条，收费是什么？

• 法律分析：这不是停车费，而是行政处罚中的罚款。
• 执法主体：公安机关交通管理部门（交警）。
• 法律依据：《道路交通安全法》第九十三条。
• 性质：因违反了禁止停车或临时停车规定而受到的行政处罚，必须缴纳，如果对处罚有异议，可以申请行政复议或提起行政诉讼，但“先缴纳罚款，后申诉”是基本流程。

给车主的建议：

1. 进门前先看价：进入任何停车场前，务必先看清入口处的收费公示牌。
2. 保留好证据：无论是缴费小票还是手机App支付记录，都应妥善保存，以备不时之需。
3. 了解自身权利：明白“保管合同关系”的含义，知道停车场有保障车辆安全的义务。
4. 理性维权：遇到纠纷时，保持冷静，优先协商，协商不成及时向12315、12345或公安机关求助。