法律位阶与效力如何界定高低？

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摘要： 法律位阶：指的是法律体系内部不同法律规范之间的等级结构，它回答了“谁大谁小”的问题，即哪个法律文件的效力更高，法律效力：指的是法律规范本身所具有的约束力，它回答了“有没有用”的问题...

这两者之间的关系是：法律位阶是决定法律效力的核心因素。 通常情况下，位阶越高的法律，其效力就越强。

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法律位阶

法律位阶,又称法律效力等级，是指由不同国家机关制定或认可的、具有不同法律效力的规范性文件所形成的等级体系，在这个体系中，上位法优于下位法，即位阶高的法律可以否定或改变位阶低的法律中与之相冲突的规定。

根据《中华人民共和国立法法》，中国的法律位阶结构如下：

宪法

法律

（图片来源网络，侵删）

地位：效力仅次于宪法。
制定机关：
- 基本法律：由全国人民代表大会制定和修改。《刑法》、《民法典》、《刑事诉讼法》等。
- 其他法律：由全国人民代表大会常务委员会制定和修改。《公司法》、《证券法》、《食品安全法》等。
特点：其效力高于行政法规、地方性法规等。

行政法规

地方性法规、自治条例和单行条例

地位：效力低于宪法、法律和行政法规。
制定机关：
- 地方性法规：省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常委会。
- 自治条例和单行条例：民族自治地方（自治区、自治州、自治县）的人民代表大会。
特点：地方性法规不得与上位法相抵触；自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则。

规章

地位：效力最低的一类规范性法律文件。
制定机关：
- 部门规章：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，教育部发布的《普通高等学校学生管理规定》。
- 地方政府规章：省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府，北京市人民政府发布的《北京市小客车数量调控暂行规定》（即“摇号政策”）。
特点：不得与上位法相抵触，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

特别法优于一般法：在同一效力等级上，针对特定主体、特定事项或特定区域的特别规定，优先于一般规定。《海商法》是特别法，《民法典》是普通法，在海上货物运输合同问题上，优先适用《海商法》。
新法优于旧法：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致时，适用新的规定。
法律解释：全国人大常委会的法律解释与法律具有同等效力。

法律效力是指法律规范所具有的,依靠国家强制力保证实施的，对社会成员及其行为产生普遍约束力的能力，它包含以下几个层面：

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指法律规范适用于哪些人,主要有四种原则：

属人主义：法律只适用于本国公民，无论其在国内还是国外。
属地主义：法律适用于一国主权管辖范围内的所有人和物，无论其国籍。
保护主义：以保护本国利益为标准，任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地，都受该国法律的管辖。
结合主义：现代国家普遍采用的原则，以属地主义为基础，兼顾属人主义和保护主义，中国《刑法》既规定了在中国领域内犯罪一律适用中国刑法（属地），也规定了外国人在中国领域外针对中国国家或公民犯罪的一定条件下适用中国刑法（保护），还规定了中国公民在领域外犯罪的适用问题（属人）。

指法律规范适用于哪些事项,这由法律的“调整对象”和“调整范围”决定。《婚姻法》只调整婚姻家庭关系，《专利法》只调整专利申请、授予和保护等事项。

指法律规范在哪些地域范围内有效。

指法律规范从何时开始生效、何时终止生效，以及对其生效前的行为是否具有溯及力的问题。

生效时间：通常有公布之日起生效、规定特定日期生效、公布后经过一段时间生效等方式。
失效时间：通常有新法颁布后旧法自动失效、因任务完成而废止、有权机关明确宣布废止等方式。
溯及力：指新的法律规范对其生效前的行为和行为是否适用的问题，现代法治国家普遍遵循“法不溯及既往”原则，即新法原则上不适用于其生效前发生的行为，但为了更好地保护公民权利，某些情况下可以有例外（如新法对当事人更有利）。

特性	法律位阶	法律效力
核心问题	法律规范之间的等级高低（谁大谁小）	法律规范本身的约束力强弱（有没有用）
决定因素	制定机关的权力等级	法律的位阶、制定程序、内容合法性等
作用	决定效力：高阶法决定低阶法的效力，当发生冲突时，高阶法优于低阶法。	体现约束力：高阶法因其高效力而被普遍遵守，低阶法若与高阶法冲突则无效。
体系	形成一个金字塔式的等级结构。	表现为一种普遍的、强制性的约束状态。