造谣传谣，法律如何界定与处罚？

摘要： 以下将从核心法律、不同场景下的法律责任、以及如何应对三个方面,为您进行详细梳理， 核心法律法规“造谣传谣”的行为并非由单一法律规制，而是根据其性质、情节和造成的后果,可能触犯以下几...

以下将从核心法律、不同场景下的法律责任、以及如何应对三个方面,为您进行详细梳理。

核心法律法规

“造谣传谣”的行为并非由单一法律规制，而是根据其性质、情节和造成的后果,可能触犯以下几部法律：

《中华人民共和国刑法》

这是最严厉的法律，适用于情节严重、构成犯罪的行为,主要涉及以下罪名：

• 寻衅滋事罪 (第293条)

  • 适用场景：在公共场所起哄闹事，或在网络上编造、散布虚假信息,造成公共秩序严重混乱的。
  • 典型行为：编造某地发生恐怖袭击、重大疫情、大规模群体性事件等虚假信息，引发社会恐慌，导致交通瘫痪、商店停业等。
  • 刑罚：处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

• 诽谤罪 (第246条)

  • 适用场景：捏造事实，公然损害他人人格和名誉,情节严重的。
  • 关键点：
    • “情节严重”：通常指信息被点击、浏览次数达到5000次以上,或被转发次数达到500次以上。
    • “严重危害社会秩序和国家利益”：如果诽谤行为引发群体性事件、严重扰乱公共秩序等，检察院可以提起公诉，否则，通常属于“告诉才处理”的案件（即需要受害人自己起诉），但如果严重危害社会秩序和国家利益,检察院也可以介入。
  • 刑罚：处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,但通常不告不理。

• 编造、故意传播虚假信息罪 (第291条之一)

  • 适用场景：针对险情、疫情、灾情、警情等四类特定的严重扰乱社会秩序的虚假信息。
  • 行为：
    1. 编造上述虚假信息。
    2. 明知是上述虚假信息而传播。
  • 刑罚：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。这是网络造谣最常被引用的罪名之一。

• 损害商业信誉、商品声誉罪 (第221条)

  • 适用场景：捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉,给他人造成重大损失或有其他严重情节的。
  • 典型行为：恶意抹黑某公司产品有质量问题，或散布某企业即将破产等谣言，导致股价大跌、订单锐减。
  • 刑罚：处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

这是适用于尚未构成犯罪,但已违反社会治安管理秩序的行为。

• 第25条：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的。
• 第42条：偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。
• 处罚：处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

《中华人民共和国民法典》

这是保护公民民事权利的基础法律,为受害者提供了追究民事赔偿的依据。

• 第1024条 (名誉权)：任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权,造谣传谣直接侵犯了他人的名誉权。
• 第1025条 (合理抗辩)：行为人实施了侵害名誉权的行为，但内容真实或合理引用等,可以不承担民事责任。
• 第1194条 (网络侵权责任)：网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任，平台在知道或应当知道侵权行为后未采取必要措施的,与该网络用户承担连带责任。
• 救济方式：受害者可以要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失（包括财产损失和精神损害抚慰金）。

《中华人民共和国网络安全法》

主要针对网络运营者和网络信息。

• 第12条：任何个人和组织不得利用网络从事传播谣言等危害网络安全的活动。
• 第46条：任何个人和组织不得提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。
• 第47条：网络运营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录,并向有关主管部门报告。

不同场景下的法律责任

如何应对谣言

作为普通公民/网民：

• 不信谣、不传谣：这是最基本的原则，看到未经证实的信息，特别是耸人听闻的内容，应保持警惕,不要轻易点击和转发。
• 理性判断：多方求证，通过官方媒体、权威机构（如政府网站、卫健委、公安机关等）发布的消息进行核实。
• 及时举报：在看到网络谣言时，可以利用平台内的举报功能，向网信部门（如12377.cn）等官方渠道举报。
• 不盲目跟风：不参与网络暴力，不成为谣言传播的“二传手”。

作为谣言受害者：

• 固定证据：立即对谣言内容、传播路径（截图、录屏、链接等）进行保全。
• 要求删除：第一时间联系发布平台,要求删除侵权内容。
• 法律途径：
  • 民事诉讼：如果造成名誉损害，可以直接向法院提起诉讼，要求停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。
  • 报案：如果谣言情节严重，涉嫌刑事犯罪（如诽谤罪、寻衅滋事罪等）,可以向公安机关报案。
  • 向网信部门举报：向国家或地方网信办举报,要求查处违法信息。

作为网络平台：

• 履行主体责任：建立健全网络信息安全管理制度，发现违法信息后，应立即采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施。
• 技术与管理并重：利用技术手段识别和过滤谣言，同时加强用户管理,对多次传谣的用户进行限制。
• 配合监管：配合政府部门进行调查,提供相关数据和信息。

“造谣传谣”的法律责任是多层次、立体化的，从民事赔偿到行政处罚，再到刑事处罚，法律体系对谣言行为形成了强有力的约束，其核心原则是：保护个人权利、维护社会稳定、保障国家安全，在言论自由和法律边界之间，每个人都应保持清醒的认识，对自己的言行负责,共同维护一个清朗的网络空间。