法律由哪些部分组成？基本内容又包含什么？

摘要： 法律的组成（法律体系的结构）：指一个国家内部，各种法律规范是如何组织、分类和相互关联的，像一个“法律家族”，法律的基本内容（法律规范的核心要素）：指每一部具体的法律或每一条法律条文...

1. 法律的组成（法律体系的结构）：指一个国家内部，各种法律规范是如何组织、分类和相互关联的，像一个“法律家族”。
2. 法律的基本内容（法律规范的核心要素）：指每一部具体的法律或每一条法律条文，其内部包含的基本构成部分。

第一部分：法律的组成（法律体系的结构）

一个国家的法律体系通常是一个由不同层级、不同部门的法律构成的有机整体，我们可以从以下几个维度来理解其组成：

按制定主体和效力等级划分（法律位阶）

这是最核心的划分方式,体现了“上位法优于下位法”的基本原则。

• 宪法

  • 地位：国家的根本大法，具有最高的法律效力。
  • 规定国家的基本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和职权等，所有其他法律都不得与宪法相抵触。
  • 制定/修改：通常需要比普通法律更严格的程序。

• 法律

  • 地位：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，效力仅次于宪法。
  • 调整社会生活中某一重要领域的基本关系,民法典》、《刑法》、《公司法》等。
  • 分类：
    • 基本法律：由全国人民代表大会制定，涉及国家和社会生活最根本、最重要的问题，如《刑法》、《刑事诉讼法》等。
    • 其他法律：由全国人民代表大会常务委员会制定，内容较为具体。

• 行政法规

  • 地位：由国务院（中央人民政府）制定，效力低于宪法和法律。
  • 为执行法律而制定的具体规定,通常涉及行政管理领域，食品安全法实施条例》。

• 地方性法规

  • 地位：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常委会制定，在本行政区域内有效。
  • 根据本地区的具体情况和实际需要制定,不得与宪法、法律、行政法规相抵触，北京市道路交通安全条例》。

• 规章

  • 地位：效力低于地方性法规。
  • 分类：
    • 部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署等制定，如《网络交易监督管理办法》（由市场监管总局制定）。
    • 地方政府规章：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府制定。

• 国际条约和协定

  • 地位：中国缔结或参加的国际条约，经过国内法程序（如转化或直接适用）后，也具有法律效力，是中国法律体系的一部分。

按调整的社会关系和内容划分（法律部门）

这是从法律的“功能”或“领域”角度进行的划分，即我们常说的“部门法”。

• 宪法相关法：除宪法本身外，还包括《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》等，主要规范国家权力运行。
• 民法商法：调整平等主体之间的财产关系和人身关系，核心是《民法典》，此外还包括《公司法》、《证券法》、《票据法》等商法。
• 行政法：调整行政管理关系，规范政府行为，行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》。
• 经济法：调整国家宏观经济调控、市场监督等经济关系，反垄断法》、《反不正当竞争法》、《税法》、《会计法》。
• 社会法：调整劳动关系、社会保障和社会福利等关系，劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》。
• 刑法：规定犯罪和刑罚的法律，是保护社会秩序的最后一道防线。
• 诉讼与非诉讼程序法：规定解决纠纷的程序和规则，民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》。

第二部分：法律的基本内容（法律规范的核心要素）

每一部具体的法律,无论其内容多么复杂，其内部结构都遵循着一定的逻辑，通常包含以下几个基本要素：

法律概念

• 定义：对法律中使用的特定术语进行精确界定，以确保其含义清晰、统一，避免歧义。
• 作用：是构建法律规则的基础。《民法典》中对“民事主体”、“法人”、“非法人组织”等概念的定义。
• 例子：在《刑法》中，“正当防卫”被严格定义为“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为”。

法律规则

这是法律最核心、最具体的部分，规定了人们可以做什么、禁止做什么、必须做什么，一个完整的法律规则通常由三个部分构成：

• 假定（条件）：指明规则适用的条件或情况，即“在什么情况下，这条规则适用？”

  • 例子：《道路交通安全法》规定，“机动车驾驶人应当在驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。”这里的“假定”某人是一名机动车驾驶人”。

• 处理（行为模式）：指明在假定条件下，人们应该做什么、禁止做什么或可以做什么，即“如果满足上述条件，应该怎样做？”

  • 例子：上述条款中的“应当在驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车”，处理”部分，它规定了“应当”这样做的行为模式。

• 制裁（后果）：指明违反规则将带来的法律后果，主要是惩罚性措施，即“如果不这样做，会有什么后果？”

  • 例子：如果驾驶人违反了上述规定，可能会被处以警告、罚款，甚至暂扣或吊销驾驶证，这就是“制裁”。

法律原则

• 定义：是法律的基础性真理或准则，是法律精神的集中体现，具有宏观指导作用。
• 作用：
  • 弥补法律漏洞：当法律规则没有明确规定时，可以适用法律原则来处理案件。
  • 指导法律解释：帮助理解和解释模糊的法律条文。
  • 协调法律冲突：当不同法律规则发生冲突时，法律原则可以作为最终的判断标准。
• 例子：
  • 民法中的“诚实信用原则”：要求民事主体在从事民事活动时，应讲求信用、恪守诺言、诚实不欺，不得滥用权利和规避法律义务。
  • 刑法中的“罪刑法定原则”：法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。
  • 宪法中的“法律面前人人平等原则”。

法律技术性规定

这些是确保法律能够有效实施的技术性内容,虽然不直接规定权利义务，但不可或缺。

• 解释权规定：明确由哪个机关来解释这部法律，法律的解释权通常属于全国人大常委会。
• 生效时间：规定法律从何时开始施行。
• 溯及力：规定法律是否适用于其生效前发生的事件。
• 配套规定：授权其他机关制定实施细则或办法。

• 法律的组成，好比一个“家族谱系”，它展示了法律体系内部的层级结构（宪法 > 法律 > 法规 > 规章）和功能分工（民法、刑法、行政法等不同部门法）。
• 法律的基本内容，好比每一部法律的“内部构造”，它包含了构成一部法律必不可少的基本零件：定义概念的“砖瓦”（法律概念），规定具体行为的“钢筋”（法律规则），奠定精神基石的“地基”（法律原则），以及确保运转的“螺丝”（技术性规定）。

理解这两个层面,就能对法律有一个既宏观又微观的全面认识。