法律黑名单具体指哪些行为或主体?
“法律黑名单”并不是一个严格的法律术语,而是对社会上多种具有类似“惩戒、限制、禁止”性质名单的一个通俗统称,它的核心意思是:因个人或组织违反了法律规定,或不符合法定条件,而被国家有关机关记录在案,并对其某些权利或行为进行限制或禁止的名单。
上了“法律黑名单”就意味着你的某些行为受到了法律的否定性评价,并要为此承担相应的法律后果,这些后果通常体现在日常生活的方方面面,让你“处处受限”。
“法律黑名单”的主要类型和具体内容
根据惩戒对象和领域的不同,“法律黑名单”可以分为以下几大类:
针对个人的黑名单
这是公众最常听到的类型,主要针对失信被执行人和严重违法人员。
A. 失信被执行人名单(俗称“老赖”黑名单) 这是最著名的一种黑名单,由人民法院(主要是执行局)建立和管理。
- 上榜原因:具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,欠钱不还、拒不支付劳动报酬、拒不履行赡养/抚养义务等。
- 主要惩戒措施(联合惩戒):
- 高消费限制:不能乘坐飞机、G字头高铁,不能在星级酒店、高尔夫球场进行高消费。
- 金融限制:限制办理信用卡,限制贷款,金融产品无法购买。
- 出行限制:限制乘坐列车软卧、轮船二等以上舱位。
- 职业限制:不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。
- 社会声誉影响:信息会在“中国执行信息公开网”等平台公布,社会公众可以查询。
- 其他:限制不动产交易,限制参与政府投资项目、招投标等。
B. 严重违法失信人员名单 这个范围更广,适用于多个领域,主要针对严重危害社会秩序或市场秩序的个人。
- 证券期货市场领域:如内幕交易、操纵市场、欺诈发行等违法行为的责任人,会被证监会列入市场禁入名单,终身或一定期限内不得从事证券业务。
- 税务领域:逃税、骗税等重大税收违法案件当事人,会被税务局公布,并受到联合惩戒。
- 安全生产领域:对发生重大生产安全事故负有责任的企业主要负责人、相关责任人,会被列入黑名单,在行业准入、项目审批等方面受限。
- 科研领域:学术不端、弄虚作假的科研人员,会被列入科研诚信“黑名单”,影响其项目申报、职称评定等。
针对企业的黑名单
企业作为市场活动的主体,其“黑名单”主要涉及市场经营和信用监管。
A. 严重违法失信企业名单 由市场监督管理部门(工商局)建立,俗称“工商黑名单”。
- 上榜原因:
- 提供虚假材料骗取公司登记。
- 通过登记的住所(经营场所)无法联系。
- 从事传销活动。
- 发布虚假广告,情节严重。
- 其他严重违反工商行政管理法规的行为。
- 主要惩戒措施:
- 法定代表人、股东受限:法定代表人、负责人的信息会被关联,其在其他公司的任职、投资、贷款等都会受到限制。
- 企业受限:企业自身在政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面将被禁止。
- 信用破产:企业信誉严重受损,商业伙伴会对其敬而远之。
B. 环境保护黑名单 由生态环境部门建立。
- 上榜原因:长期超标排放、偷排偷放、发生重大环境事故等。
- 主要惩戒措施:企业在信贷、融资、评优评先等方面会受到限制,甚至被责令停业、关闭。
C. 海关失信企业名单 由海关总署建立。
- 上榜原因:走私、违规进出口、骗取出口退税等。
- 主要惩戒措施:企业货物通关会面临最严格的查验,进出口许可证件会受到严格限制,无法享受AEO(经认证的经营者)的便利措施。
“法律黑名单”的特点和目的
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联合惩戒:这是“黑名单”制度最核心的特点,一旦某个主体被列入一个领域的黑名单,国家多个部门(如法院、工商、税务、银行、交通、海关等)会通过信息共享,对其在各自领域内进行联合惩戒,形成“一处失信,处处受限”的强大威慑力。
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公示公开:大部分“黑名单”信息都会通过官方网站(如“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网等)向社会公示,增加了失信成本,形成了社会监督。
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目的明确:
- 惩戒失信者:让失信者为其行为付出沉重代价,维护法律的尊严。
- 激励守信者:营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围,鼓励企业和个人诚实守信。
- 维护市场秩序:净化市场环境,防止“劣币驱逐良币”的现象。
- 提高执行效率:特别是针对“老赖”,通过限制其高消费和财产流动,迫使履行义务,解决“执行难”问题。
如何查询和移出?
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查询:
- 个人:可以登录“中国执行信息公开网”查询自己或他人是否为失信被执行人,也可以查询“信用中国”网站。
- 企业:可以登录“国家企业信用信息公示系统”查询企业的经营异常名录和严重违法失信名单。
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移出(信用修复): “黑名单”不是永久的,如果被列入名单的主体纠正了失信行为,并承担了相应责任,可以申请移出。
- 条件:通常需要履行完法律文书确定的义务、消除不良影响、作出信用承诺等。
- 程序:向作出决定的机关(如法院、市场监管局)提交申请和相关证明材料,经审核通过后,才会被移出名单,移出后,相关联合惩戒措施也会解除。
“法律黑名单”是一个强大的社会信用体系建设工具,它通过将法律上的失信行为与经济利益、社会声誉、个人发展等直接挂钩,极大地提高了违法失信的成本,是现代社会治理中不可或缺的一环,它不仅仅是惩罚,更是引导和规范社会行为的重要手段。
作者:99ANYc3cd6本文地址:https://nbhssh.com/post/4065.html发布于 01-31
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