诈骗未遂罪的立案标准

摘要： 中国《刑法》中没有独立的“诈骗未遂罪”这个罪名，诈骗未遂是诈骗罪的一种形态，也就是说，一个人实施了诈骗行为，但由于其意志以外的原因未能得逞，这仍然构成诈骗罪，但属于未遂犯，根据《刑...

中国《刑法》中没有独立的“诈骗未遂罪”这个罪名。

诈骗未遂是诈骗罪的一种形态，也就是说，一个人实施了诈骗行为，但由于其意志以外的原因未能得逞，这仍然构成诈骗罪，但属于未遂犯，根据《刑法》的规定，对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

我们讨论的“诈骗未遂罪的立案标准”，实际上就是诈骗罪的立案标准，但特别关注其“未遂”形态的认定和处理。

核心立案标准：诈骗公私财物价值达到“数额较大”

根据中国《刑法》第266条的规定，诈骗罪的立案标准是“诈骗公私财物，数额较大”。

• “数额较大”的起点： 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号），诈骗公私财物价值三千元至一万元以上的，应当认定为“数额较大”。
• 地域差异： 这个数额标准是一个全国性的基准，各省、自治区、高级人民法院和人民检察院可以根据本地区的经济发展水平，在这个幅度内，共同确定本地区的具体执行标准，并报最高人民法院和最高人民检察院备案。
  • 在经济发达的北京、上海，立案标准可能是6000元；而在经济欠发达的地区，可能是3000元,具体标准需要查询当地的规定。

这是诈骗罪（包括既遂和未遂）最核心、最普遍的立案标准。

诈骗未遂的特殊立案标准

当诈骗行为没有成功（即未遂）时，是否立案，除了考虑上述“数额较大”的标准外，还需要考虑其“情节”是否严重。

根据上述司法解释第二条的规定：

诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。

以下两种情况，即使诈骗金额未达到“数额较大”的立案标准，也可以作为诈骗罪（未遂）立案：

以“数额巨大”为目标

• “数额巨大”的标准： 根据司法解释，诈骗公私财物价值三万元至十万元以上的，应当认定为“数额巨大”。
• 如何理解： 行为人主观上想骗取的钱财，已经达到了“数额巨大”的标准，某人计划骗取10万元，但在实施过程中被当场抓获，一分钱也没拿到，虽然他实际骗到的钱是0元，但由于其目标是“数额巨大”，因此可以直接以诈骗罪（未遂）立案追究刑事责任。
• 举例：

  张某通过网络聊天，冒充某公司高管，以“项目合作”为名，向李某索要100万元作为“保证金”，在李某准备转账时，被识破骗局并报警，张某的目标是100万元，远超“数额巨大”的标准（假设当地标准为10万元），因此即使未遂，也构成诈骗罪,应予立案。

具有“其他严重情节”

这是一个兜底条款，指除了“以数额巨大为目标”之外，虽然没有骗到钱，但行为本身具有严重的社会危害性,足以用刑罚来惩罚。

根据司法解释和相关司法实践，以下情况通常可以认定为“其他严重情节”：

• 发送诈骗信息数量巨大：

  • 标准： 发送诈骗信息五千条以上的。
  • 举例： 王某利用伪基站设备，向不特定的手机用户群发“中奖”诈骗短信共计6000条，虽然没有任何人上当受骗，但其发送信息数量巨大，严重扰乱了社会公共秩序，可以认定为“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）立案。

• 拨打诈骗电话次数众多：

  • 标准： 拨打诈骗电话五百人次以上的。
  • 举例： 赵某购买了一批电话卡，使用自动拨号软件，每天拨打数百个电话，冒充“公检法”人员进行诈骗，在被抓获时，其拨打电话记录显示已拨打超过600人次，虽然没有成功，但其行为具有严重的社会危害性,可以立案。

• 诈骗手段恶劣，造成恶劣社会影响或严重后果：

  • 举例： 行为人利用电信网络技术，针对老年人、在校学生等特定弱势群体实施诈骗，或者编造“重病”、“绑架”等足以引起他人恐慌的虚假信息，虽然未遂，但已对社会秩序造成了严重破坏，也可能被认定为“其他严重情节”。

诈骗未遂的立案标准一览表

司法实践中的考量因素

在公安机关决定是否立案，以及检察院、法院在处理案件时，除了上述法定标准外,还会综合考虑以下因素：

1. 行为人的主观恶性： 是否是初犯、偶犯,是否有悔罪表现。
2. 行为的客观危害性： 使用的诈骗手段是否先进，波及范围是否广泛,对社会秩序的破坏程度。
3. 社会影响： 是否引发了群体性事件或造成了公众恐慌。
4. 是否取得被害人谅解： 虽然未遂，没有造成实际财产损失，但行为本身对被害人造成了精神困扰，如果行为人真诚道歉并取得谅解，可能会影响最终的量刑（但通常不影响立案）。

诈骗未遂是否立案，关键在于看其行为的社会危害性是否达到了需要用刑罚惩罚的程度。 如果仅仅是想骗几百块钱但失败了，通常达不到立案标准，可能会作为治安案件处理（如行政拘留、罚款），但如果目标是巨款，或者采用了大规模、广撒网的方式进行诈骗，即使一分钱没骗到，也极有可能构成诈骗罪（未遂）并被立案追究刑事责任。